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关于龙泉市2013年国民经济和社会发展

索引号:002656097-04-2014-3003 生成时间:2014-03-11 发布机构:龙泉市政府办公室
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 关于龙泉市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及
2014年国民经济和社会发展计划草案的报告

  (2014年3月11日在龙泉市第十五届人民代表大会第三次会议上)

  龙泉市发展和改革局

  

各位代表:

  受市人民政府委托,现将龙泉市2013年国民经济和社会发展计划执行情况、2014年国民经济和社会发展计划草案,以书面报告形式提请大会审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况

  2013年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕干好“一三五”、实现“四个翻一番半”的目标任务,坚定不移实施“三大战略”、联动开展“四年活动”,全市经济社会平稳健康发展,较好地完成了十五届人大二次会议确定的主要目标任务。全年实现地区生产总值95.89亿元,同比增长11.2%,其中一、二、三产增加值分别实现12.3、45.5、38.1亿元,同比分别增长3.7%、14%、10.4%,一、二、三产比例调整为12.8︰47.4︰39.8。

  (一)区域经济实现新发展

  1.农业经济稳步发展。坚持走生态农业发展道路,全力推进农业“两区”建设,大力实施生态精品现代农业“185”行动计划,深入推进“竹茶菌蔬”主导产业发展。全年实现农业总产值19.5亿元,同比增长7.1%。粮食播种面积24.3万亩、总产量9.7万吨。茶叶生产加速扩面,蔬菜生产量价齐增,香菇、黑木耳、灵芝生产结构优化调整,荣获“全国食用菌产业化建设示范市”称号。

  2.工业经济稳中趋优。坚持发展生态工业不动摇,大力推进“六大行动计划”,深入实施企业培育“三大工程”,生态工业园区的承载能力和生态工业的发展后劲持续提升。全年实现工业总产值211.6亿元,同比增长20.3%;规上工业产值158.2亿元,同比增长17.4%;完成工业投资23.9亿元,同比增长32.5%。积极推进“四换三名”工程;完成“个转企”599户。

  3.服务业提速发展。积极开展“旅游推进年”和“文化产业发展年”活动,与宋城集团签订龙泉山二期开发协议,中国青瓷小镇·披云青瓷文化园创国家4A工作通过国家旅游局终审评定,华严主题公园投入使用,青瓷文化创意基地二期、宝剑文化创意基地、国际竹建筑文化创意中心、商务总部大楼等项目顺利开工建设。全年实现服务业增加值38.1亿元,同比增长10.4%;接待国内外游客334.2万人次,实现旅游总收入17.02亿元,分别同比增长35.4%和38.5%;完成服务业投资41.86亿元,同比增长20.6%。

  (二)三大需求增添新动力

  1.有效投资保持较快增长。开展“项目双进攻坚年”活动和“重点项目建设百日攻坚”行动,狠抓项目谋划、包装报批和建设工作。龙庆高速建成通车,龙浦高速顺利推进,衢宁铁路完成立项进入测量阶段。社会保障房、龙之星等一批民生和产业项目相继建成。70个重点项目和33个重大前期项目扎实推进,19个丽水市级以上重点项目完成投资24.52亿元,完成计划的125%。全年实现固定资产投资66.75亿元,同比增长25.8%。

  2.消费持续拉动经济增长。全年实现社会消费品零售总额36.68亿元,同比增长16.4%;财政总支出18.18亿元,同比增长20.16%,其中关系民生支出13.95亿元,同比增长24.5%,占总支出的76.7%。同时,物价指数趋于稳定,给经济增长带来潜在动力。

  3.外贸出口形势明显好转出口形势自三季度以来明显好转。全年实现进出口总额2.52亿美元,同比增长22%;实现出口总额2.50亿美元,同比增长23.6%。

  要素保障取得新突破

  1.土地空间拓展卓有成效。全面取消征收集体土地安排10%留地的补偿政策,乘势推进征地工作。全年共完成土地征收9295.4亩,其中城区完成6775.6亩,超出过去5年土地征收总面积。完成农转用报批2931.3亩,项目供地1181.44亩,土地收储13284平方米;积极向上争取新增建设用地计划指标1419亩。为园区开发、城东新区建设、重点项目推进和今后发展提供了空间保障。

  2.财政金融运行平稳健康。财政收入稳步增长,全年实现财政总收入8.52亿元,同比增12.5%,其中地方财政收入5.45亿元,同比增17.5%。金融保障持续增强,年末全市金融机构各项存款余额、贷款余额分别为116.1亿元、99.5亿元,同比增长19.5%和20.5%;存贷比为85.73%。新增工业贷款7.4亿元,新增涉农贷款5.1亿元,工业和农业的信贷资金继续得到有效满足。

  3.资源要素争取硕果累累。坚持跑部进厅,全市共争取到中央预算内资金及省专项资金共8.3亿元。争取省重点建设项目12个、省重大产业类项目1个,解决土地指标213亩。引进大项目12个,实际利用外资677万美元、内资26亿元、浙商回归到位资金9.7亿元;与萧山区正式签订产业园合作共建协议,山海协作深入推进并富有成效。

  (四)城乡统筹取得新进展

  推进“美丽县城”和“美丽乡村”建设,统筹城乡发展,提升城乡品质。开展“美丽龙泉”建设纲要和29项城市规划编制,谋划43个项目拓展延伸推进城市建设,同步开展“1+4”高速互通和城市入城口提升改造,启动国家历史文化名城申报,实现塔石撤乡建街道,进一步加大对中心镇培育的扶持保障力度。围绕创成全省美丽乡村建设先进县(市),突出龙泉山沿线推进“六边三化三美”,统筹抓好中心村培育、历史文化村保护利用、农家乐综合体创建和农民异地转移。围绕改善城乡环境,强力推进“三改一拆”,超额完成省下达的三年总任务;打响城市交通拥堵整治攻坚战;全面部署“五水共治”,开展“清洁空气”、“清洁土壤”等专项行动,推进“治水”十大工程;深入开展“五城联创”,成为全省全面小康生态示范县(市),通过省级文明城市复评和环保模范城市创建验收,上垟镇入选十大“中国最美小镇”,宝溪乡溪头村入选“浙江最美村庄”。

  (五)重点改革迈出新步伐

  低丘缓坡综合开发利用试点顺利推进,完成场地平整3000亩,拓展工业空间1750亩。农村金融改革试点深入实施,全市林权抵押贷款余额5.35亿元,在全国率先开展林地经营权登记管理并推出流转证抵押贷款产品。启动扶贫改革创新试验试点,推进特别扶持项目建设。深入实施创新驱动发展战略,全面启动创建科技强县(市),建成汽车空调产业技术创新服务平台并投入试运行,建立青瓷检测中心和3D打印技术中心。深化市校合作,与浙江大学共同实施“15582”工程,71所高校与我市建立协同创新关系,合作专家教授228位。大力推进企业自主创新,新增国家高新技术企业12家、省级新产品24个。

  (六)民生事业得到新改善

  加大新增财力用于民生事业,认真办好年度“十件实事”。实现城镇居民人均可支配收入30918元,农民人均纯收入10368元,同比分别增长10.7%和13.6% ;城镇登记失业率2.73%。推进城乡就业,开展农民就业创业培训5843人次,新增城镇就业和城镇失业人员实现再就业人数均超额完成目标任务。集团化办学覆盖城乡,教育质量稳步提升。中职校被评为首批全国职业院校民族文化传承与创新示范专业点。公立医院综合改革稳步推进,人民医院迁建工程进入装修阶段,按二甲标准启动中医院迁建。完善大社保体系,社保参保面进一步扩大,新农合财政补助、政策范围内住院费用报销比例和城乡居民最低生活保障标准进一步提高,启动建设休闲养老中心和老年福利中心二期项目,扎实推进保障性安居房建设,完成农贸市场改造提升。成功举办第八届中国龙泉青瓷·龙泉宝剑文化旅游节和浙江国际华严文化节,获全省“春泥计划”实施工作先进县(市)。

  总体上看,在复杂严峻的宏观经济环境下,2013年所取得的成绩来之不易。但我们也要清醒地认识到,龙泉正处于转型升级关键期,经济社会发展面临不少风险和挑战,把“绿水青山”变为“金山银山”的路径有待进一步探索。一是横向比较差距较大。经济总量较小,要建设成浙闽赣三省边际区域中心的任务还很艰巨。二是转型升级压力较大。第三产业发展相对滞后,尤其生产性服务业和高端服务业发展缓慢;工业企业科技含量不足、创新能力不够、品牌意识不强、营销网络不健全,产业高端化的发展任务较重。三是要素制约依然较大。随着用地审批、土地征用的难度越来越大,土地供给日趋紧张,许多新签约项目无法落地。熟练工人缺乏、流动资金短缺、增本减利因素较多,企业生产经营难度加大。对这些问题我们将高度重视,采取有效措施努力加以解决。

  二、2014年国民经济和社会发展主要预期目标

  2014年是全面深化改革的开局之年,是完成市“十二五”规划目标任务的关键之年。从宏观经济形势看,世界经济低速增长态势仍将延续。我国经济,一方面是全面深化改革激发的活力和城市化带来的红利;另一方面是增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加对经济的影响不可能在短期内消除,经济运行稳中有忧、稳中有险。从工作要求上看,党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提出建设美丽中国的战略目标。中央和省委对全面深化改革做出了新部署,尤其是省委要求我们以“绿水青山就是金山银山”为绿色生态发展理念,提出不考核GDP和工业总产值。在此背景下,对龙泉的经济社会发展提出了更高的要求和标准,我市将迎来转型发展的机遇期、欠发达地区发展的助力期。生态文化、旅游产业等将成为经济增长的新引擎,铁路、高速公路的加快建设将继续拉动投资,促进发展。

  基于以上分析,在充分考虑发展环境、增长潜力和现实需要的基础上,按照“十二五”规划目标和十三次党代会提出的要求,以及建设美丽龙泉和浙闽赣三省边际区域中心的总体工作要求,2014年要以“绿水青山就是金山银山”为绿色生态发展理念,以改革创新统领全局,以开展“项目双进攻坚年”、“旅游推进年”、“文化产业发展年”和“执行力提升年”为载体,以发展生态产业促转型,以扩大有效投资增后劲,以“五水共治”优生态,以增加百姓收入强民生,以全面深化改革优环境,稳中求进、改中求活、转中求好,加快建设美丽幸福新龙泉,进一步开创打造物质富裕精神富有“活力龙 幸福泉”新局面。主要指标计划分为经济发展、结构优化、生态环境、民生事业4大类,具体安排如下:

  经济发展类指标:地区生产总值增长10%,工业增加值增长12%,服务业增加值增长8%以上,农业总产值增长6%,全社会固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,自营出口总额增长8%,公共财政预算收入增长8%。

  结构优化类指标:战略性新兴产业增加值增长13%,高新技术产业增加值增长10%,旅游总收入增长30%以上,民间投资增长20%以上,城市化率达到57%。

  生态环境类指标:生态环境状况指数、空气质量指数继续保持全省领先水平,森林覆盖率保持84%以上,地表水功能区水质达标率、市县交接断面水质达标率均达100%,节能减排达到上级下达目标。

  民生事业类指标:城乡居民收入分别名义增长11%和13%;义务教育标准化学校创建率达到65%;医疗千人床位数达到3.9张;城镇新增就业岗位1800人;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6‰以内。

  三、实现2014年国民经济和社会发展计划的主要措施

  以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,全面深化改革,坚持绿色发展,科学跨越,在生态经济、基础设施建设、民生事业、百姓收入、社会管理等领域采取切实有效措施,全力以赴加快经济社会跨越式追赶。

  (一)以构建“3+3”生态产业体系为方向,促进经济转型升级。

  作为“中国生态第一市”,要始终把绿色生态摆在首位,强调一切发展都必须以保护好生态环境为前提,倒逼经济转型升级,着力构建“3+3”生态产业体系。在生态精品农业上,坚持以基地化、规模化、标准化、电商化为导向,推进粮食功能区、现代农业(林业)园区建设,切实抓好粮食生产,提升培育“竹茶菌蔬”四大主导产业,积极培育“水果、香榧、石蛙、珍贵树种”四大重点产业,特色发展高山蔬菜和养生休闲农业,积极创建省级生态农业循环示范县(市)。提高耕地集约经营、规模经营和社会化服务水平,鼓励发展和大力扶持家庭农场、专业大户、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型主体。启动建设中国南方最大黑木耳交易市场,开拓农产品电商化销售渠道,推进农产品加工园区、食用菌特色园区建设和“农旅融合”。生态工业上,围绕推进汽车空调零部件、金属材料加工和工程机械三大优势主导产业高新化,青瓷宝剑、竹木加工和农产品加工三大传统特色产业高端化,战略性新兴产业和生产性服务业规模化,推进生态工业“六大行动计划”和企业培育“三大工程”。加强工业用地监管,推进土地节约集约高效利用;建立以企业亩产效益为核心的综合评价机制,探索开展资源要素差别化配置改革,倒逼企业转型升级。积极推进“四换三名”。加快淘汰落后产能,推进腾笼换鸟;着力加强企业技术改造,推进机器换人;提高单位土地、能源、环境容量等要素产出率,推进空间换地;支持电子商务向各领域、各产业拓展,推进电商换市。实施名企、名品、名家“三名工程”。在生态服务业上,努力扩大服务业总量,大力发展总部经济、电子商务、金融服务、科技中介、研发设计等新兴服务业,特别是健康、文化等朝阳产业,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升,推进综合体项目建设,推动县域经济向城市经济转变。全面深化旅游兴市战略,加快龙泉山、披云山、昂山等项目进度,挖掘乡村特色旅游资源,完善旅游基础设施,加快水利风景区建设,打造“一城三片”的旅游开发格局。抓住“休闲时代”和“老年社会”到来的契机和发展机遇,大力发展生态休闲养生(养老)产业。积极开拓文化产品实体市场和网络市场,加大文化企业培育力度,实施文化“名企”引进计划。

  (二)以扩大有效投资为抓手,加快城乡发展步伐。

  深入开展“项目双进攻坚年”活动,不断扩大有效投资,确保全年完成固定资产投资80亿元。一是抢抓发展机遇。我们要牢牢抓住中央和省委支持革命老区和欠发达地区新的两大政策。从2014年起,国家发改委明确我省海西经济区范围内的革命老区在安排中央预算内投资时参照执行中部地区优惠政策。2014年起,省委省政府加大支持重点欠发达地区发展力度,建立“省级部门支持重点欠发达县加快发展年度任务书制度”。各部门要积极对接,主动申报,用足用好政策。二是强化规划引领。深入实施“十二五”规划,积极谋划“十三五”。按照新型城市化建设要求,加快“美丽县城”建设步伐,构建适应城镇化发展的规划体系,建立和完善规划实施管理制度,加强对城镇建设活动的宏观调控和刚性控制,优化城市服务功能。抓好城市总体规划、历史文化名城保护规划、城市整体特色风貌控规规划、城市景观设计规划和城市控规图集修编(编制)。三是加快基础设施建设。加快龙浦高速建设,争取开工建设衢宁铁路,主动抓好通用机场、温武铁路、武松龙高速项目前期,推进S328省道安仁至西街段公路改建、通景公路以及生态产业集聚区交通枢纽工程等交通基础设施建设,打造现代立体交通网,使龙泉从区域交通末端向综合交通枢纽跨越。优先建设和完善城市基础设施,推进城东安置小区、南大洋保障性住房等项目,实施江滨两岸、老东升小学区块旧城区改建和西街历史文化街区整治和改造。大力开发清洁能源,探索太阳能、风能、地热能的开发利用,加快配套智能电网建设。生物质发电项目实现投产运行。积极谋划建设天然气管道丽水——龙泉干线项目,加快“绿色能源网”建设。加快美丽乡村建设。加快中心镇基础设施完善和产业发展平台打造,促进中心镇功能集成、人口集中和产业集聚。

  (三)以“五水共治”为突破口,推进美丽龙泉建设。

  根据《美丽龙泉建设纲要》,按照空间布局美、生态环境美、生态产业美、特色文化美、和谐社会美“五美”要求,以“五水共治”为突破口,治出绿水青山就是金山银山的新优势,治出美丽龙泉建设的好局面。一是全面推进“五水共治”。牢固树立抓生态保护和转型升级从治水抓起的战略思路,护水与治水相结合。五水共治,治污先行,水岸同治。实施“五水共治”三年行动计划,实行每条河道“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”工作机制。紧紧抓住省委、省政府推进“五水共治”的机遇谋项目、争项目,集中落实一批立时见效的项目,启动一批能带动全局的重大基础设施项目。落实“河长制”,建立“一企一证一卡”的企业排污总量控制模式,严厉打击涉水违法犯罪行为。加大财政投入力度,用好世界银行农村污水处理贷款资金,争取世行农村污水处理项目开工建设。争取各类金融机构更多支持,积极吸引民间投资。二是积极推进“治气治山治土”。“治气”要加强工业废气、建筑工地扬尘等预防整治;健全PM2.5立体监测网络。“治山”要加强天然林保护、森林抚育和生态公益林建设,加强镇村绿化、六边绿化,治理“青山白化”和荒山荒地。“治土”要加强土壤环境质量监测,推广配方施肥和使用有机肥,加强对耕地污染的治理与修复;积极创建绿色矿山,坚持项目边施工边绿化,减少水土流失。三是切实加强生态保护。划定生态保护红线,编制全市环境功能区划,把自然保护区、风景名胜区等禁止开发区域、水源涵养区、生物多样性保护区等划入生态红线管制区。以保护生态系统完整性为目标,完善生态屏障区、生态走廊带、生态节点“三位一体”的生态系统串联体系;加强野生动植物、古树名木、濒危物种保护和耕地保护。四是严格项目落地机制。严格按照产业发展规划开展定向招商,科学招商。建立完善项目准入机制、决策机制和后评价机制,注重招商项目质量,严把企业准入的环保、效益、能耗“门槛”。对有污染排放的企业,严格按照污染物排放的有关标准进行环境影响评价,对不符合环保要求的项目一律不予立项和审批。制定严格的淘汰落后产能执行标准,建立健全淘汰落后产能的长效机制。深入推进节能减排重点工程,严格落实区域用能总量和用能强度“双控”目标责任制。

  (四)以增加百姓收入为目标,切实保障和改善民生。

  加快实施产业帮扶、异地搬迁等项目,实施低收入农户收入倍增计划,做好新一轮扶贫开发工作。结合生态休闲养生(养老)产业体系培育,以培训提升和转移为渠道,争创服务业和劳动力品牌,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型市民。扎实做好“一村一计一部门”、“一户一策一干部”等帮扶活动。积极发展农村富民产业,重点扶持一批辐射带动能力强的农业产业化龙头企业和致富带头人,增加农民经营性收入。一是优先发展教育。牢固树立教育优先发展理念,优化配置教育资源,积极实施标准化学校工程,加快教育基础设施建设,加强教育人才队伍建设,推动教育均衡发展。抓好省教育强县(市)复评,完成全国义务教育发展基本均衡县(市)创建任务,启动新一轮学前教育三年行动计划。重点加快浙大中学、青瓷学院、龙泉市委党校(一期)等项目工程建设进度,开工建设南大洋小学、龙三中扩建等项目。二是强化医疗卫生事业。开展卫生强市创建工作,完善大病医疗保险制度。市人民医院迁建工程、龙渊街道社区卫生服务中心业务楼暨卫生监督大楼完工并投入使用,抓好中医院迁建工程,扎实推进公立医院改革,力争将所有村卫生院纳入基本药物制度实施范围。三是加快文化事业发展。健全完善公共文化服务体系,深入推进文化礼堂等文化综合体建设。凸显龙泉剑瓷特色文化,加快建设青瓷文化创意基地(二期)和龙泉宝剑文化创意基地;办好第九届中国龙泉青瓷·龙泉宝剑文化旅游节。四是不断提高社会保障水平。坚持就业优先,以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等群体就业创业为重点,实施并完善积极的就业政策,着力打造“无欠薪龙泉”,努力实现可预期的收入稳定增长。进一步完善覆盖城乡的社会保障体系,健全被征地农民基本生活保障制度,做好城乡养老保险与企业职工养老保险之间的衔接工作,加快完善社会养老服务体系。提升和完善城乡社区居家养老服务中心基本养老服务功能,探索建立民办养老院建设管理模式。加快建设龙泉市阳光福利中心二期(特护中心)。进一步完善社会救助制度,实施残疾人共享小康工程,健全困难家庭最低生活保障、助学和医疗救助等制度。大力发展社会福利、慈善等事业,构建新型社会福利体系。继续推进保障性安居工程建设。

  (五)以全面深化改革为动力,优化经济发展环境。

  在全面深化改革的开局之年,要借中央改革东风,把改革开放推向纵深,强力推进简政放权,优化发展环境,增强发展活力,推动山区科学发展。结合龙泉实际,积极谋划我市全面深化改革的各项工作,出台《全面深化改革,再创体制机制新优势的实施意见》。一是推进行政审批制度改革。围绕充分发挥市场“无形之手”和更好发挥政府“有形之手”作用,积极推行审批权力清单制度和负面清单制度,凡负面清单以外符合市场准入标准的企业投资项目,一律不再审批。全面推行重大项目代办制、模拟审批制,以及一门受理、并联审批、多证联办的“政务超市”审批服务模式。择优选择审批中介进驻市服务中心,打造“中介服务超市”。完善市乡村三级便民服务体系,让老百姓在家门口就能办成事。二是推进资源市场化配置。深化公共资源交易体制改革。推动公益林抵押、变现、流转,探索开展林地收储工作。探索创新生态环境保护机制,推进生态资源资产化改革,探索推进碳汇工程和碳减排指标有偿使用与交易。推进文教卫体等社会事业综合改革,探索创新社会化养老模式。三是推进投融资体制改革。围绕落实“非禁即入”原则,鼓励各类市场主体依法平等进入负面清单之外领域,引导民间资本进入社会发展领域,形成投资主体多元化、融资渠道多样化的投融资新格局。尤其要积极发展民办教育、民办医疗、民办养老、民办文化、民办体育等民办社会事业。完善和落实支持企业上市融资和股份制改造政策机制,引导和推进中小企业私募债发行工作。完善民间投资发展的各项政策措施,积极推行公建项目代建制和BT、BOT融资模式,出台BT管理办法,并积极探索PPP融资模式。管理经营好国有资产,保证国有资产安全高效运营。四是推进科技创新驱动发展战略。加快构建以企业为主体的产学研协同创新体系,推进市校合作,加强研发中心、技术中心等科技创新平台建设,积极实施重大科技专项和科技成果产业化项目,加强创新型企业尤其是高新技术企业培育。与浙大协同创新合作共建山区科学发展综合改革试验区示范点,拓展合作领域,开展重点行业技术攻关。重点推进“3D立体打印”在青瓷等产业的融合应用,加快传统工艺的改造提升;实施好国家科技富民强县、省级新农村科技示范试点和百万亩竹产业效益提升工程;推广信息技术广泛应用,注重推进“机器换人”。鼓励企业开展品牌创建和营销网络建设。大力培育高端装备制造、新材料、生物产业、节能环保、电子信息、文化创意等战略新兴产业发展,努力提升高新企业的产值比例。五是推进“三大国家改革试点”。坚持质量与速度并举,坚持宜农则农、宜林则林、宜建则建,科学规划,分步实施,推进低丘缓坡开发利用试点。深入推进农村金融改革试点,支持林权抵押贷款扩面增量,开展农村住房抵押贷款试点,积极盘活农民资产,为农民下山集聚、创业发展提供有力的资金支持。扶贫开发综合改革试点,主要加快农村集体资产股份化改革,积极推进农村集体资产股份量化、确权、登记、颁证和评估工作。建立健全农村产权流转交易市场体系,引导土地承包经营权、集体经济股权、农民住房财产权等规范流转。

  各位代表,做好2014年我市经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。我们将全面落实市十五届人大三次会议的决议和部署,坚定信心、开拓创新、真抓实干,为顺利完成2014年国民经济和社会发展各项目标而努力奋斗!

  

  

  龙泉市2013年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况

  

指标类别和名称

  单 位

  2013年计划

  2013年实绩

  绝对值

  增幅(%)

  绝对值

  增幅(%)

  一、经济发展指标

  

  

  

  

  

  1.生产总值

  亿元

  98

  11

  95.89

  11.2

  2.工业总产值

  亿元

  211

  20

  211.55

  20.3

  3.农业总产值

  亿元

  19.9

  9.5

  19.5

  7.1

  4.旅游总收入

  亿元

  15

  30

  17.02

  38.5

  5.财政总收入

  亿元

  8.3

  9

  8.52

  12.5

  其中:地方财政收入

  亿元

  5.0

  9

  5.45

  17.5

  6.全社会固定资产投资

  亿元

  63.7

  20

  66.75

  25.8

  7.社会消费品零售总额

  亿元

  36.2

  15

  36.68

  16.4

  8.自营出口总额

  亿美元

  2.2

  8

  2.50

  23.6

  9.城镇居民人均可支配收入

  元

  31090

  11

  30918

  10.7

  10.农村居民人均纯收入

  元

  10678

  12

  10368

  13.6

  二、社会发展指标

  

  

  

  

  

  11.城镇新增就业人数

  人

  1700

  /

  3733

  /

  12.城镇登记失业率

  %

  <4.0

  /

  2.73

  /

  13.新增企业基本养老保险参保人数

  人

  1800

  /

  4637

  /

  14.城乡居民医疗保险参保率

  %

  >95.0

  /

  96.6

  /

  15.年末总人口

  万人

  29.0

  /

  28.93

  /

  16.人口自然增长率

  ‰

  <6.0

  /

  3.92

  /

  三、生态建设指标

  

  

  

  

  

  17.森林覆盖率

  %

  >84

  /

  >84

  /

  18.生态环境状况指数

  /

  ≥95

  /

  104.2

  /

  19.地表水环境功能区水质达标率

  %

  ≥95

  /

  100

  /

  20.空气环境质量(Ⅰ、Ⅱ级)

  %

  ≥90

  /

  99.18

  /

  四、节能减排指标

  

  

  

  

  

  21.万元生产总值能耗

  吨标准煤

  达标

  /

  达标

  /

  22.万元工业增加值能耗

  吨标准煤

  达标

  /

  达标

  /

  23.主要污染物排放量

  吨

  达标

  /

  达标

  /

  

 

  龙泉市2014年国民经济和社会发展主要指标安排

  

  

类 别

  序号

  指 标

  单位

  预期目标

  经

  济

  发

  展

  1

  地区生产总值增长率

  %

  10

  2

  工业增加值增长率

  %

  12

  3

  服务业增加值增长率

  %

  8以上

  4

  农业总产值增长率

  %

  6

  5

  固定资产投资增长率

  %

  20以上

  6

  社会消费品零售总额增长率

  %

  13以上

  7

  出口总额增长率

  %

  8

  8

  公共财政预算收入增长率

  %

  8

  结

  构

  优

  化

  1

  战略性新兴产业增加值增长率

  %

  13

  2

  高新技术产业增加值增长率

  %

  10

  3

  旅游总收入增长率

  %

  30以上

  4

  民间投资增长率

  %

  20以上

  5

  城市化率

  %

  57

  

  

  

  

  1

  生态环境状况指数

  

  保持全省领先

  2

  空气质量指数

  

  3

  森林覆盖率

  %

  84以上

  4

  地表水功能区水质达标率

  %

  100

  5

  市县交接断面水质达标率

  %

  100

  6

  节能减排指标

  

  达到上级

  下达目标

  民

  生

  事

  业

  1

  城镇居民人均可支配收入增长率

  %

  11

  2

  农村居民人均纯收入增长率

  %

  13以上

  3

  义务教育标准化学校创建率

  %

  65

  4

  千人床位数

  张

  3.9

  5

  城镇新增就业岗位

  人

  1800

  6

  城镇登记失业率

  %

  4以内

  7

  人口自然增长率

  ‰

  6以内

  注:①地区生产总值为可比增速。②城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为名义增速;农村居民收入季度为人均现金收入,年度为人均纯收入。③千人床位数指标按常住人口统计。

  

  

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